根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《张家口市政府信息公开工作年度报告制度（试行）》（以下简称《报告制度》）的规定，特向社会公布《涿鹿县2016年度政府信息公开报告》。年度报告电子版通过县政府门户网站“中国涿鹿”、涿鹿县政府信息公开平台全文公开。如有疑问，请与涿鹿县人民政府办公室信息中心联系，联系电话0313-6528102。

一、政府信息公开工作概述

2016年，涿鹿县政府信息公开工作始终坚持围绕中心、服务大局、突出重点的工作原则，按照《政府信息公开条例》、《河北省政府信息公开办法》规定以及《国务院办公厅关于印发2016年政务公开工作要点的通知》（国办发〔2016〕19号）的工作部署，结合工作实际，及时、准确地向社会公开政府信息，保障公民知情权，参与权和监督权，把推进政府信息公开与转变政府职能、规范权力运行、促进依法行政紧密结合起来，为推进县域经济建设作出应有贡献。

    2016年，全县政府信息公开工作重点开展了5方面。

    （一）加强培训学习。

    将学习《条例》列入公务员培训重要内容，同时利用报刊、广播、电视、网站和专题培训等形式，普及政府信息公开知识。2016年，继续对18个乡镇、48个县级部门主管领导、具体操作信息员进行了保密、发布、信息公开等方面的培训。

    （二）健全工作制度。

    在原有政府信息公开保密审查、过错追究、监督评议等“八项制度”的基础上，建立“涿鹿县人民政府信息公开政府督办”制度，由政府办信息中心定期的采取网上巡视、检查、排查等形式，对各单位信息发布情况进行统一的整理，并将结果报政府办督查室，督促各单位及时更新信息，从数量和质量上逐渐推进政府信息公开工作。

    （三）更新指南和目录。

    按照“上下同步、规范统一、分级编制、各负其责”的原则，建立起分级管理的政府信息公开目录填报系统，积极编制涿鹿县2016年政府信息公开指南，并要求各乡镇、部门编制本单位的公开指南，及时在“涿鹿县政府信息公开平台”中更新、发布。

    （四）改善公开平台。

    按照国家、省、市需要，积极配合市政府进行“中国涿鹿”门户网站、涿鹿县人民政府信息公开平台的改版升级工作，努力把政府网站打造为政府信息公开的第一平台。各镇、各部门、各公共企事业单位，分别设立固定公示栏，方便群众通过常规载体了解政府信息。规范了行政审批中心查阅点的各项制度建设，方便群众到查阅点快捷查询文件。并利用涿鹿电视台播报重要政府信息节目，方便群众直接了解重要县情。

    （五）落实监督评议。

把各镇、各部门政府信息公开工作纳入政府重点督办事项，定期督查，综合评定。同时，由县政府办信息中心按照年初下发的工作要点、要求对各项工作进行考核。

 二、政府信息主动公开情况

    （一）公开的重点内容。

一年来，根据信息公开条例我县高度重视，重点对涉及民生的住建、交通、教育、环保、食品安全、公共医疗等方面进行了公开，并组织全县各有关部门对政府信息公开保密审查工作进行全面自查，要求各单位对网上公开的各类政府信息进行梳理检查，确保涉密信息不上网。全县政府信息公开平台未出现涉密、安全问题。截至目前平台主动公开政府信息2009条。其中以县政府、县政府办印发的各类公文公开81余份。

    （二）公开主要形式。

    1、政府网站。政府网站是政府信息公开的第一平台，通过网站“政府信息公开目录”专栏，可以查阅全县行政机关的政府信息公开指南和目录以及主动公开的政府信息，下载办事表格，在线申请政府信息公开。网站“政府信息公开目录”栏目浏览量17.3万人次，较去年增长1万人次。

    2、行政审批中心。开放涿鹿县行政审批中心为信息公开查阅点，公众可查询行政审批和行政许可事项的受理单位、审批条件、办理时限、结馆）成立现行文件利用服务中心，中心负责收集县委、县果查询等内容。

    3、档案馆。在县档案局（政府及其部门现行文件，进行存档，方便公众对需要文件进行登记查询。

    4、新闻媒体和新闻发布会。通过涿鹿县通讯、县广播电视台等新闻媒体，及时宣传报道重大事件、重要政务活动、重点项目建设等经济社会发展情况。

    三、政府信息依申请公开情况

    （一）受理依申请公开数量。全区共受理公民个人提出的政府信息公开申请1条，通过信函申请。

    （二）依申请公开信息办理情况。对于公民个人提出的1条政府信息公开申请，在法定期限内作出答复。

    四、政府信息公开收费及减免情况

    目前，全县对政府信息公开实行无偿提供，没有收费行为。

    五、因政府信息公开申请行政复议或提起行政诉讼的情况

    全县没有因政府信息公开问题而提起的行政复议和行政诉讼案件。

    六、存在的主要问题和改进措施

    （一）主要问题。一是工作机制需要进一步健全。目前，全县从事政府信息公开工作的人员较少，工作力量不足。二是工作力度自上而下呈递减趋势。一些乡镇和部门领导没有正确认识到政府信息公开工作的重要性，工作积极性、主动性都有待加强。三是公开内容需要进一步深化。现有主动公开的政府信息与公众的需求还存在一些距离，有关决策、规定、规划、计划、方案的草案公开、听取公众意见方面需要进一步加强。四是公开形式的便民性需要进一步提高。为基层和企业服务意识不够，各级各部门较重视通过网站公开政府信息，适合社区、农村等群众查阅的公开形式不够丰富。同时，向档案馆、公共图书馆送交政府公开信息的工作也需要进一步加强。

（二）改进措施。

2016年，我县将把推进政府信息公开与转变政府职能、改革行政管理体制、规范行政权力运行紧密结合起来，坚持规范工作、稳妥推进的要求，继续健全和完善政府信息公开各项制度机制，深化政府信息公开内容，丰富公开形式，拓展公开层面，推动全县政府信息公开工作迈上新的台阶。

     1．夯实工作基础，完善政府信息公开工作机制。结合机构改革，进一步加强各级行政机关政府信息公开工作机构建设，确保政府信息公开工作人员到位、责任到位。从工作实际出发，优化完善《目录》、《指南》，进一步科学规范政府信息分类。明确界定主动公开、依申请公开和免予公开政府信息范围。严格执行政府信息公开前保密审查制度，明确审查工作程序和责任，确保“上网信息不涉密，涉密信息不上网”；完善依申请公开政府信息工作流程，确保每件申请得到规范答复；建立完善政府信息公开情况统计分析制度，及时掌握运行情况，量化分析解决问题；建立社会评议考核保障制度，把政府信息公开工作纳入绩效考评体系。

     2．深化公开内容，促进行政权力阳光运行。重点推进公权力大、公益性强、公众关注度高的政府部门的信息的公开，着重抓好医疗卫生、劳动就业、环保、国土资源、城乡建设、房屋拆迁等方面的政府信息公开。拓展政府信息内容深度，试行对涉及民生、专业性强、公众关注度高的规范性文件、重大决定等政府信息开展相关解读工作，编写配套的解读材料。规范行政执法信息公开行为，推动具有行政执法职能的部门加强对涉及社会公众切身利益、社会影响大、群众关注度高的行政执法结果公开形式的研究，逐步形成行政处罚结果信息公开的制度规范。在县政府网站和各单位网站设置专栏集中公布区直部门权力清单、责任清单、公共服务事项清单的基础上，建立清单的动态调整机制，及时调整更新权力清单、责任清单和公共服务事项清单。

     3．丰富公开形式，提高政府信息公开质量。充分利用绩效评测的手段加强政府信息公开专栏建设，深化公众参与功能。进一步规范政府公报、信息公开栏、电子触摸屏等公开载体建设。探索与公共服务平台相结合的其他公开形式，不断拓展政府信息公开的渠道，方便群众及时获取主动公开的政府信息。

     4．加强督查落实，建立政策解读长效机制。严格按照“谁起草，谁解读”的原则，落实解读的主体责任，对于主动公开的政策，尤其是涉及群众切身利益的政策，要进行重点精细解读，并积极探索运用新技术和新媒体，扩大传播范围和受众面，切实提高政策知晓度和执行力。同时要加强督查，确保政策解读制度贯彻执行。

     5．加强学习培训，提高政府信息公开业务水平。制定年度学习培训规划，每年有重点、有侧重地开展学习培训。通过举办培训班、开办讲座、以会代训等形式加强工作联络员的学习培训。

     6．强化务实指导，规范政府信息公开行为。完善政府信息公开工作推动机制。加强对本行政区域政府信息公开工作的规划、指导、监督和推进。加强政府信息公开试点指导和经验总结，充分发挥示范点的辐射效应和示范带动作用。适时开展工作交流，通过举办经常性的经验交流会、现场工作会议等形式加强业务交流。

二〇一七年二月十六日